项目验收,也称范围核实或移交(Cutover)。它是核查项目计划规定范围内各项工作或活动是否已经全部完成,可交付成果是否令人满意,并将核查结果记录在验收文件中的一系列活动。
一、什么是项目验收
在项目的结束过程中,依据项目的原始章程和合法变更行为,对项目成果和全部之前的活动过程进行审验和接收的行为,叫做项目的验收。
项目验收时,要关注如下三个方面:⑴要明确项目的起点和终点;⑵要明确项目的最后成果;⑶要明确各子项目成果的标志。
二、项目验收的步骤
项目的验收包括四项步骤:
1. 标的接收;
2. 项目九验;
3. 合格确认;
4. 系统通告。
三、项目九验
项目验收过程中,项目验收组织对于项目整体的九项主要的验收活动,简称项目九验。项目九验包括:⑴项目目标验收;⑵项目性质验收;⑶项目空间验收;⑷项目质量验收;⑸项目技术验收;⑹项目损耗验收;⑺项目时间验收;⑻项目安全验收;⑼项目信息验收。
四、项目验收的标准和依据
1. 项目验收的标准
项目验收的标准是指判断项目产品是否合乎项目目标的根据。项目验收的标准一般包括:⑴项目合同书;⑵国际惯例;⑶国际标准;⑷行业标准;⑸国家和企业的相关政策、法规。
2. 项目验收的依据
⑴ 工作成果
工作成果是项目实施的结果,项目收尾时提交的工作成果要符合项目目标。工作成果验收合格,项目才能终止。因此,项目验收的重点是对项目的工作成果进行审查。
⑵ 成果说明
项目团队还要向客户提供说明项目成果的文件,如技术要求说明书、技术文件、图纸等,以供验收审查。项目成果文件随着项目类型的不同而有所不同。
五、项目验收程序
项目验收的工作程序如下图所示:
一、项目评估的任务
项目评估是指工程咨询机构接受政府、企业委托,对相关地区、部门或单位提出的工程项目的项目建议书(初步可行性研究报告)、可行性研究报告、项目申请书、资金申请报告等进行评估论证,权衡各种方案的利弊和风险,提出明确的评估结论和提供咨询意见建议,为决策者进行科学决策提供依据的咨询活动。
不同的委托主体,对评估的内容及侧重点的要求有所不同。总体上,政府部门委托的评估项目,一般侧重于项目的经济及社会影响评价,分析论证项目对于国家法律、法规、政策、规划等的符合性,资源开发利用的合理性和有效性,是否影响国家安全、经济安全、生态安全和公众利益等;银行等金融机构委托的评估项目,主要侧重于融资主体的清偿能力评价;企业委托的评估项目,重点评估项目本身的盈利能力、资金的流动性和财务风险等。
二、项目评估的原则
项目评估应遵循“独立、公正、科学、可靠”的原则,为顾客提供优质的咨询产品。
㈠独立原则
独立是咨询行业最基本的行为准则,是工程咨询的第一属性,是社会分工要求咨询行业必须具备的特性。
㈡公正原则
㈢科学原则
㈣可靠原则
三、项目评估的分类
项目评估一般包括规划评估和项目评估。具体分类见下图:
四、项目评估质量控制
一、项目评估质量控制的目的和重要性
㈠ 项目评估质量控制的目的
项目评估质量控制是指为确保咨询评估成果的质量特性而进行的计划、组织、协调和控制等活动。项目评估质量控制的目的,是通过对咨询评估工作中直接影响产品质量的主要过程和关键环节实施控制,确保咨询评估结论和意见建议的公平公正、科学合理,并符合相关规定要求。
㈡ 项目评估质量控制的重要性
项目评估是工程项目前期工作的延伸,是为决策者进行科学决策或为政府核准项目提供依据的咨询活动,因此,咨询评估产品的质量在工程项目前期工作中处于十分重要的地位。
⒈ 提高投资项目决策水平,为投资管理部门审批项目提供决策参考
⒉ 提高投资效益,避免决策失误
⒊ 促进政府和企业管理提升,优化产业结构
二、项目评估质量控制的流程
项目评估的业务流程是一个由相互关联、相互影响的诸多过程所组成的体系。咨询评估质量控制就是通过对工作流程中的每一具体过程三、项目评估质量控制的重点进行管理和控制,使影响产品质量的全部因素都处于受控状态,从而确保咨询产品质量符合要求。一般而言,项目评估质量控制流程主要包括以下环节:
三、项目评估质量控制的重点
项目评估质量控制是通过对咨询评估流程中关键环节的管理,使组织内外各项活动和工作流程之间能够科学、有序地协同运作,确保咨询产品满足顾客需要和期望的质量。
㈠ 配置人力资源
项目评估人力资源配置是指为高质量地完成客户委托目标,科学合理地分配人力资源,实现人力资源与工作任务之间的优化配置。其中,最重要的是项目经理选任和专家聘用。
项目评估的专家应由项目经理选聘,聘用专家需遵循规避原则。
㈡ 收集待评材料
待评材料是工程项目咨询评估的基础资料,也是组织开展咨询评估工作的依据,因此,对待评材料的收集整理是保障咨询评估产品质量的重要环节。
㈢ 制订质量计划
项目质量计划是在识别顾客和相关方要求与期望的基础上,对咨询评估工作的组织开展所做的全面统筹安排。项目经理应根据企业有关制度文件、合同文件或委托书的要求,在收到待评材料并经初步审阅,认为基本具备评估条件后,及时编制咨询评估项目质量计划。
㈣ 建立评审制度
工程咨询机构应在组织内部建立多层级的质量评审工作机制,规定质量评审的责任部门、人员构成及其职责分工,明确质量评审工作程序。
一般而言,企业组织内部的质量评审由部门评审和公司评审两级评审构成。
㈤ 建立质量控制责任制
工程咨询机构应建立组织内部的质量控制责任制,明确质量控制的各级各类人员职责,以及质量事故处理的工作程序。咨询评估质量控制的责任人一般包括项目经理、部门领导、公司领导和管理部门的相关责任人。其中,项目经理是咨询评估工作的直接领导和组织者,也是咨询评估报告的直接责任人,其职责一般包括:
⑴ 明确项目各项前期准备工作的质量目标要求,制订分层次的质量职责,制订质量计划并组织实施;
⑵ 按照质量计划规定督促、检查质量计划执行情况,特别是关键质量控制节点的检查和评审活动;
⑶ 发现咨询评估报告的格式不规范,内容不完整,引用数据与参数不可靠,分析方法不科学,论证结论不合理时,要认真补做有关工作,并对咨询报告进行修改完善。