中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见 党的十九大提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。为充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施乡村振兴战略，现就保持农村土地（指承包耕地）承包关系稳定并长久不变（以下简称“长久不变”）提出如下意见。一、重要意义自实行家庭承包经营以来，党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策，先后两次延长承包期限，不断健全相关制度体系，依法维护农民承包土地的各项权利。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，党中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变，是对党的农村土地政策的继承和发展，意义重大、影响深远。（一）实行“长久不变”有利于巩固和完善农村基本经营制度。在农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是改革开放的重大成果，是农村基本经营制度。这一制度符合我国国情和农业生产特点，具有广泛适应性和强大生命力。承包关系稳定，有利于增强农民发展生产的信心、保障农村长治久安。实行“长久不变”，顺应了农民愿望，将为巩固农村基本经营制度奠定更为坚实基础，展现持久制度活力。（二）实行“长久不变”有利于促进中国特色现代农业发展。土地承包关系是农村生产关系的集中体现，需要适应生产力发展的要求不断巩固完善。改革开放初期实行家庭联产承包制，成功解决了亿万农民的温饱问题。随着工业化、城镇化发...
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晋科农发 〔2019 〕68号各市科技局、农业农村局、水利（水务）局、规划和自然资源局，省农业科学院院属各单位，农业银行各二级分行：为深入贯彻党的十九大关于“实施乡村振兴战略”精神，落实《国家农业科技园区发展规划（2018—2025年）》（国科发农〔2018〕30号），进一步加强全省农业科技园区创建和管理工作，山西省科学技术厅、山西省农业农村厅、山西省水利厅、山西省林业和草原局、山西省农业科学院、中国农业银行山西省分行对《山西省农业科技园区管理办法》（晋科农发〔2012〕93号）进行了修订。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 山西省农业科技园区管理办法（修订） 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实党的十九大关于“实施乡村振兴战略”精神，进一步加强山西省农业科技园区（以下简称“园区”）建设与规范化管理，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，根据《国家农业科技园区发展规划（2018—2025年）》（国科发农〔2018〕30号）、《国家农业科技园区管理办法》（国科发农〔2018〕31号），结合山西实际，制定本办法。第二条 园区建设按照省委省政府决策部署，坚持“政府引导、市场运作、企业主体、农民受益”的原则，按照全产业链开发、...
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摘要：乡村振兴的主体是组织起来的农民。将农民组织起来的最重要制度基础是农民集体土地制度及建立在该制度基础之上的农民集体经济。借鉴同为土地公有制的国有农场经营体制的经验，借助农村土地“三权分置”的制度设计，恢复农村集体土地的生产资料性质，有望同时解决当前农村土地细碎化与农民难以组织起来的两大困境，从而为乡村振兴提供组织条件。关键词：乡村振兴；集体经济；土地制度；农民组织党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，2018年中央“一号文件”明确实施乡村振兴的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴战略是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大战略决策，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。振兴乡村必须立足当前中国农村的现实基础，充分利用当前农村的制度条件。当前中国农村最重大的战略是乡村振兴，最重要的制度条件是农村集体所有制。乡村振兴显然离不开农村集体经济，如何利用农村集体经济的条件来实施乡村振兴战略有很多值得讨论的空间。本文中，笔者重点讨论了当前乡村振兴战略所遇到的组织困境，讨论了中国农村集体经济在组...
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2019-05-02 11:28 来源： 人民论坛网 作者： 郭占恒中国特色社会主义经过长期实践探索，找到了长期目标、中期目标和短期目标，与长期规划、中期规划和年度规划相匹配的规律性特点，并逐步建立健全了规划体系和成功编制实施了十三个五年规划，卓有成效地推进了中国特色社会主义建设和改革开放进程。五年规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划，既是年度规划和专项规划的依据，又是实现长远目标和长期规划的基础和阶梯，具有十分重要的地位和作用。今明两年是研究编制第十四个五年规划的关键时期，如何把“十四五”规划研究编制好，有两个大的问题需要认识和把握。一、高度认识“十四五”规划的里程碑意义“十四五”规划虽说是以往五年规划的延续，具有常规性，但又面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列新情况，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。这个里程碑意义主要体现在四个第一。第一，在历史方位上，是迈进新时代的第一个五年规划。党的十九大判断：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代的主要标志有两个：一是我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”；二是主要任务是中华民族迎来了从站起来、富起来到强起...
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区域规划的概述： 区域规划有广义和狭义两种。广义的区域规划包括区际规划和区内规划 ，狭义的规划则对一定区域内的社会经济发展和建设布局进行全面规划。区域规划主要是在城市规划和工矿区规划的基础上发展起来的。区域规划的主要任务是：因地制宜地发展区域经济，有效地利用资源，合理配置生产力和城镇居民点，使各项建设在地域分布上综合协调，提高社会经济效益，保持良好的生态环境，顺利地进行地区开发和建设，促进区域经济社会可持续发展。 区域规划具有3个基本特性，即战略性、地域性和综合性。 区域规划要对整个规划地区国民经济与社会发展中的建设布局问题作出战略决策，把同区域开发与整治有关的各项重大建设落实到具体地域，进行各部门综合协调的总体布局，为编制中长期部门规划和城市规划提供重要依据。区域规划的特点： 目的性明确规划需要解决的问题。 前瞻性突出规划的超前性，加强规划的指导性、科学性和有效性。 综合性...
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